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    孝公十二年，秦孝公自栎阳迁都咸阳，在渭河北岸建设都城，在渭河南岸的周代园林——灵台、灵沼、灵囿和镐池的基础上，规划布局和营建秦国的园林，这就是最早的上苑。

    惠文王即位后，进一步实施以咸阳为中心的宫苑计划。在渭河南岸，开始建造阿房宫。

    《三辅黄图·秦宫》记载：“惠文王初都咸阳，取岐雍巨材，新作宫室，南临渭，北逾泾，至于离宫三百，复起阿房，未成而亡。”“阿房宫亦曰阿城，惠文王造，宫未成而亡，始皇广其宫。”南宋程大昌《雍录》载：阿房“未为屋，先为城，城成而人为呼名阿城也。

    昭襄王时期，在上苑建造了长杨宫、兴乐宫，并成为上林苑的西部边界。

    《三辅黄图·秦宫》记载：“长杨宫在今周至县东南三十里，本秦旧宫，至汉修饰之以备行幸。宫中有垂杨数亩，因为宫名；门曰射熊观。秦汉游猎之所。”

    而能作为游猎之所的上苑坐落在广袤的渭南平原上，虽然有虎、豹、熊罴、野猪等野兽出没的危险，但也可以借此锻炼士卒的射术，顺便补充些肉食。而且这里土地平坦，还可以用来训练骑卒的骑术，可谓是完美的练兵场所。

    有这么一个好地方拿来驻军，张机自然不会客气。

    至于这两万五千余人中，依照秦国军制，十分之一，也就是两千五百人会充当张机的直属亲卫。

    剩下的两万余人，由三千骑兵、两百乘战车、六千弓弩手和一万两千步卒组成。

    三千骑兵拆成三支，李信、羌瘣、苏角分别领千骑，以突骑的方式训练，其中苏角的一千骑以斥候营的方式训练；六千弓弩手则归于屠睢和任嚣各指挥一半；一万两千步卒则分别由曾在王翦麾下担任都尉的王贲和在平阳重甲军中担任千长的冯毋择以及杨翁子三人各指挥四千人；两百乘战车则归涉间统辖。

    这样的分配虽说还是有些混杂，但也是无奈之举。

    毕竟张机这种只招收上造以上士卒的募兵方式虽然能募得不少精锐老兵，却招不来中高级的军官，这些军官是不会随意调动到其他军营的。

    因此张机不得不将李信、羌瘣、屠睢、任嚣等人提拔，以低爵位担任更高的军职。
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